15 лютого 2023 року у Варшаві відбувся великий міжнародний форум RECOVERY CONSTRUCTION FORUM, організаторами якого є Конфедерація будівельників України (КБУ) спільно з виставковим партнером Premier Expo за підтримки Федерації Європейської будівельної промисловості (FIEC).
Головною метою форуму була ефективна координація зусиль різних країн, які підтримують Україну у протистоянні з ворогом і планують взяти активну участь у повоєнній відбудові.
Зі словами подяки за вже надану допомогу Україні всім міжнародним партнерам відкрив форум модератор першої дискусійної панелі “ПОЛІТИКА МАЙБУТНЬОЇ ВІДБУДОВИ: РЕФОРМИ, ПЛАНИ, ПРОГНОЗИ”, Президент КБУ Лев Парцхаладзе:
Кожного дня ми в Україні стикаємося з труднощами, але це нас не зламає, тому що ми відчуваємо допомогу Європейського Союзу та всього цивілізованого світу. Україна дуже змінилася за минулий рік, і в першу чергу – ментально. Відтепер Україна, безумовно, зробить все можливо, щоб стати частиною великої сім’ї Європейського Союзу.
Голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Голова партії “Слуга Народу” Олена Шуляк наголосила, що Україна намагається вже зараз, не чекаючи репарацій від росії, створити умови для надання пристойних умов для проживання тим людям, які втратили своє житло.
Однією з головних завдань влада бачить для себе створення прозорих механізмів для роботи будівельної галузі та участь всіх бажаючих у відновленні України, – зазначила вона.
Так, важливим кроком на шляху до більшої прозорості всіх механізмів, взаємодії громадян та держави стане інститут приватних органів містобудівного контролю – практика, яка підтвердила свою ефективність у різних країнах Європи та у Великобританії.
З відеозверненням звернувся до учасників форуму Віце-прем’єр-міністр України – Міністр цифрової трансформації України Михайло Федоров:
Україна не зможе відбудуватися сама. Я певний, що всі бачили наші зруйновані внаслідок масованих ракетних ударів та бойових дій міста, будинки, інфраструктурні об’єкти. Ми вже почали відбудову доріг, мостів, житла в Україні. Цифровий аспект відбудови контролює держава. Ми надали можливість громадянам реєструвати втрати майна через застосунок «Дія» і отримали вже 300 тисяч таких звітів.
Михайло Федоров також додав, що нині Міністерство цифрової трансформації України разом з Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України запустило новий реєстр – Реєстр пошкодженого та знищеного майна, в якому знаходиться вся інформація, яку подають громадяни. Ця інформація необхідна для підрахунку втрат, розрахунку компенсацій та планування відбудови. Адже всі розуміють, яким важливим при відбудові є аспект прозорості та нульової толерантності до корупції.
Заступниця Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України Наталія Козловська розповіла, що існувати в тих умовах, у яких перебувають зараз міста України і люди, досить складно, а іноді – неможливо. Наразі відомо, що кількість пошкоджених та зруйнованих в Україні об’єктів – і це неточна цифра – складає близько 180 тисяч, і переважна більшість цих об’єктів – житлові.
Ми бачимо свою задачу в тому, щоб максимально ефективно скоординувати зусилля всіх, хто бажає взяти участь у відновленні України, – наголосила Наталія Козловська.
Урядом і Парламентом України минулого року було прийнято рішення, згідно якому всім громадам, що зазнали значних руйнувань, треба буде розробити такий документ як Програма відновлення (спільно зі Світовим Банком). Держава працює над створенням додатку Будівельний Хаб. Це має стати способом надання інформації всім фінансовим організаціям та донорам, які мають бажання, придбати або доставити на територію України будівельні матеріали для можливості первинного відновлення ушкоджених об’єктів.
Філіп Кремптон, Президент FIEC наголосив: “Ми повинні створити разом єдину потужну силу,
яка має допомагати Україні”. FIEC разом зі своїми сестринськими організаціями та КБУ планує створення провідної сили, яка буде об’єднувати архітекторів, будівельників, машинобудівельників, представників Європейської комісії.
Ми розуміємо, що головна мета – відбудувати Україну у відповідності до європейських стандартів. Технічні та екологічні стандарти, а також соціальні й політичні – щоб все відбувалось на найвищих етичних засадах, – підкреслив Президент FIEC.
Міністр економіки Латвійської Республіки Ілзе Індриксон підкреслила: “Ми будемо продовжувати допомагати Україні так довго, як це буде потрібно. Латвія надала Україні допомогу на суму у розмірі 1% свого ВВП і буде підтримувати Україну і надалі, ця допомога запланована у бюджеті країни. Розділяємо спільні цінності, зокрема, нульову толерантність до корупції, будемо це підкреслювати та дотримуватися цих принципів”.
Каміла Кроль, заступниця Міністра економічного розвитку та технологій Республіки Польща акцентувала, що Польща вже є хабом підтримки України. З початку війни більше 9 мільйонів громадян України перетнули кордон з Польщею. Близько 1,5 мільйонів українців надалі залишаються у Польщі.
Польща залишається з українцями, допомагаючи вирішувати нагальні потреби. Каміла Кроль розповіла, що у Польщі з Україною вже є досвід двосторонньої взаємодії – зокрема, надано спеціальний кредит на суму 100 млн євро на реконструкцію і переобладнання інфраструктури прикордонних територій та пропускних пунктів на кордоні. Наразі ця сума збільшена до 160 млн євро.
Заступниця Міністра закордонних справ Естонії з питань економічних зв’язків та розвитку співробітництва Маріін Ратнік наголосила, що Естонія вже має досвід ефективної підтримки України – і не буде переривати своєї підтримки аж до завершення відбудови України. З вересня минулого року на державному рівні Естонія працює з Житомирською областю, де допомагала відбудовувати пошкоджені об’єкти, це і інфраструктура, і соціальні об’єкти – такі як дитячі садки, а також будівництво новітнього бомбосховища в Україні.
Томаш Копечний – Урядовий уповноважений з питань відбудови України в Чеській Республіці зазначив:
Наша місія – це допомогти привести Україну до тих умов життя, яких вона бажає. Це створення міст на нових засадах – екологічних, з сонячною енергією, з чистою ядерною енергією, з повністю інтегрованою у європейську енергомережу. Підтримка Чехії відбувається у дуже різних сферах, і ми плануємо її розширювати.
Доменіко Кампогранде, модератор другої практичної панелі RECOVERY CONSTRUCTION FORUM “НАПРЯМИ ВІДБУДОВИ: ЖИТЛО, ІНФРАСТРУКТУРА, ПРОМИСЛОВІСТЬ”, генеральний директор FIEC, наголосив, що однією з цінностей проведення форуму є можливість дізнатися та зрозуміти, що можна вже зараз запропонувати інвесторам та й загалом тим, хто має намір приєднатися до відбудови.
Голова Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) Семен Кривонос, зауважив, що такий діалог як на форумі дуже важливий для України, оскільки дає можливість встановити безпосередні контакти з міжнародними партнерами, донорами, потенційними інвесторами та бізнесом для відбудови України після беззаперечної Перемоги України.
Нам важливо переконати міжнародних інвесторів у тому, що в Україну потрібно інвестувати, вигідно інвестувати, зручно інвестувати. Для цього потрібно створити максимально прозорі умови ведення бізнесу, максимально прості процедури, і найголовніше, щоб всі ці процедури були повністю позбавлені корупції, – підкреслив Голова ДІАМ.
За його словами термін розгляду поданих замовниками будівництва документів для отримання дозволу відбувається протягом 48 годин і виключно в електронному вигляді – завдяки сучасній електронній системі видаються дозволи.
Еллен Гамілтон, провідний фахівець з міських питань глобальної практики розвитку міст, стійкості та землі Європи та Центральної Азії Світового банку розповіла, що Світовий банк з перших днів війни проводить оцінку ступеня втрат та збитків. Зараз документація у процесі оновлення. Вона зазначила, що понад 80% ушкоджених об’єктів – це квартири у багатоповерхових будинках.
Керівник відділу кредитних операцій у сусідніх країнах в Європейському інвестиційному банку (ЄІБ – European Investment Bank), Державний сектор в східних країнах, Рафал Рибацкі у своєму виступі розповів: “ЄІБ продовжує свої програми у сфері зв’язку, енергетики, енергозбереження та буде продовжувати цю роботу і надалі. Найважливішим напрямом тепер буде відбудова житла. Минулого року в Україну Банком вже було інвестовано 1,72 млрд євро – попри те, що воєнні дії тривають”.
Намір продовжувати активну співпрацю з Україною висловив і Денис Гайовий – асоційований директор, старший банкір Департаменту сталої інфраструктури Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР – European Bank for Reconstruction and Development) в Україні: “ЄБРР активно підтримує Україну під час цієї війни, минулого року надав Україні близько 1,7 млрд євро (майже як і ЄІБ) на ремонт та реконструкцію пошкодженої інфраструктури, залізничних об’єктів, об’єктів Укренерго”.
У 2023 році Банк планує продовжити підтримку інфраструктурного сектору, але будуть роблятися кроки по підтримці різних програм, зокрема, транспорту і логістики. Керівник діяльності Міжнародної фінансової корпорації (IFC – International Finance Corporation) в Україні Олена Волошина нагадала учасникам форуму, що серед програм Світового Банку є також допомога органам місцевого самоврядування, міськрадам тощо, але основний напрям діяльності організації – допомога приватному бізнесу.
За словами Олени Волошиної, від початку війни корпорація надала понад 150 млн доларів фінансування приватному сектору України і продовжує свої консалтингові програми. Завдяки Фонду енергоефективності IFC залучає німецькі та європейські фонди до переобладнання будинків, що відбудовуються, і перші проєкти вже реалізуються.
Також у грудні 2022 року Світовий банк виділив 2 млрд доларів, які підуть у приватний сектор України у найближчий період. Це фінансування підтримки торгівлі, сільського господарства, інфраструктури та багатьох інших секторів.
Кетіл Тоннінг, керівник робочої (цільової) групи FIEC-EIC “Україна” (Task Force “Ukraine”), розповів, що робоча група, яка тісно співпрацює з КБУ, була створена понад півроку тому:
FIEC дивиться як можна підтримати Україну від самого початку війни. Головною своєю метою FIEC вважає координацію зусиль будівельних компаній з усієї Європи та обмін інформацією з найкращими практиками.
Пітер Сталенс – спеціаліст з питань політики Європейської Комісії DG-Group (відділу будівництва машин і стандартизації) зазначив, що відділ Єврокомісії з питань будівництва зараз працює у трьох напрямках: зелене будівництво, посилення цифровізації у процесі відбудови, а також спроможність та стійкість” й тому шукає відповідне фінансування для цього.
Щодо довгострокових перспектив підтримки України, то вони пов’язані з модернізацією України та поступовою інтеграцією до ЄС. Короткострокова перспектива – це конкретні дії. Зокрема, ми маємо такі інструменти як пакет MFA, який щойно було погоджено. Це позика у розмірі 18 млрд євро. Пакет передбачає відбудову мостів, інфраструктури та доріг. Водночас це відбудова лікарень, створення тимчасового житла. Є дуже високі вимоги щодо звітності всіх компаній, які будуть брати у цьому участь, – розповів Пітер Сталенс.
Серед планів Єврокомісії у сфері середньострокової та довгострокової допомоги – створення мультидонорної багатосторонньої платформи для допомоги Україні. Данило Молчанов – керівник проєкту “Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах (TAPAS)” повідомив, що за допомогою співпраці проєкту з українським урядом була створена система “ProZorro”, задіяні інвестиції у систему відкритих даних в Україні, а також була створена Єдина державна електронна система у сфері будівництва.
Спеціалісти TAPAS вважають, що антикорупційний ефект шляхом впровадження цифрових послуг у сфері будівництва склав близько 1,5 млрд доларів, а загальний економічний ефект від будівельного сектору складає близько 15 млрд гривень. Все це завдяки прозорості у адмініструванні процесів у будівельному секторі.
Щодо планів на майбутнє, то фахівці проєкту TAPAS працюють над створенням нової системи – для управління та акумуляції даних і вже після початку війни запустили послугу, що збирає дані про збитки, завдані агресором.
За словами Євгена Шакотько, заступника виконавчого директора Ukraine Invest в Україні є дуже багато інвестиційних можливостей – це і сировина та будівельні матеріали, і інфраструктура, і розвиток такого напряму як ресайклінг. Україна вже підтримує 8 великих проєктів, які хочуть використати ці заохочення. Два з них пов’язані зі створенням підприємств з виробництва будівельних матеріалів. Зокрема, дуже великим проєктом, який вже підтримує Україна, є проєкт глобального виробника будівельних матеріалів Kingspan, який щойно оголосив, що планує запускати свої виробничі потужності в західних областях України. Ці інвестиції у розмірі 200 млн доларів мають розпочатися у 2024 році.
Також перед учасниками форуму виступили: Михайло Федоров, Віце-прем’єр-міністр України – Міністр цифрової трансформації України; Євген Плащенко, генеральний директор Директорату просторового планування території та архітектури Міністерства розвитку громад та територій України; Анджей Райкевіч, незалежний член Наглядової ради ДУ “Фонд енергоефективності” та Тіна Коллеруп Хансен, Віцепрезидент Danida Sustainable Infrastructure Finance (DSIF) у Investeringsfonden for Udviklingslande (IFU).
Від партнерів заходу спікерами виступили:
- Генеральний партнер – Анна Докучаєва, головний операційний директор Центру
Каркасного Будівництва (CKS); - Стратегічні партнери – Ярослав Романчук, адвокат, керуючий партнер юридичної групи
EUCON; Павло Нагорний, генеральний директор Техномайн Інжиніринг; Ешлі
